проверка ОБЭП (ОЭБ или УЭБ и ПК МВД), основания и что проверяют, сроки проверки, что делать

чем занимается ОБЭП

визит проверяющих из отдела по борьбе с экономическими преступлениями полиции, как подготовиться

Рассказывает адвокат с опытом работы в налоговой и следователем, эксперт РБК, Russia Today, других деловых и новостных СМИ

Если Вам срочно нужна консультация по поводу защиты при проверке ОБЭП (ОЭБ) в Москве или других регионах, звоните прямо сейчас по деж. телефону 8-903-225-46-65, краткие консультации представляются бесплатно.

Исходим из понимания того, что бизнесу неинтересен сам процесс защиты ради процесса, а интересно как можно раньше, с наименьшими финансовыми и психологическими затратами, решить проблему и продолжить работать.

Телеграм помощника для отправки документов.

Также вы можете пригласить адвоката в офис для консультации с изучением документов.

Что такое ОБЭП (ОЭБ) и что он проверяет?

Если вы занимаетесь предпринимательской деятельностью в современной России, у вас есть все шансы привлечь к себе пристальное внимание сотрудников отделов по борьбе с экономическими преступлениями, а значит и соответствующий набор проверки ОБЭП (ОЭБ): запросы, вызовы, обследование помещений организации с последующим изъятием документов, выездную налоговую  проверку с участием сотрудников ОБЭП и так далее.

Ранее эти подразделения назывались всем известными аббревиатурами - ОБЭП, УБЭП, ОРЧ такое-то ДЭБ МВД России. Также существовали Управления  и отделы по налоговым преступлениям.

Теперь, в ходе реформы МВД и переименовании милиции в полицию старые наименования ОБЭП ушли в прошлое и сложилась следующая организационная структура: отделы экономической безопасности и противодействия коррупции (ОЭБ), управления  экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБ), Главное управление  экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБ и ПК МВД РФ).

Это оперативные подразделения, то есть они не занимаются расследованием преступлений. Главная цель подразделений ОБЭП (ОЭБ) — выявить, предупредить, пресечь и раскрыть преступления экономической и коррупционной направленности (мошенничество, фальшивомонетничество, уклонение от налогов, взяточничество,  и т. п.).

Сотрудники ОБЭП собирают сведения и предметы, чтобы органы предварительного расследования смогли:

• возбудить уголовное дело
• придать этим предметам и сведениям статус доказательств по уже возбужденному уголовному делу

Чаще всего сотрудников ОБЭП интересует различная документация, особенно касающаяся финансово-хозяйственной деятельности. По понятным причинам плана проверок у них не бывает, т. к. все действия производятся по мере появления информации о противоправных деяниях.

Расследование налоговых преступлений с 2011 года из МВД передали в подразделения Следственного Комитета. Были внесены изменения в УПК РФ, согласно которым поводом для возбуждения уголовного дела по данной категории дел служат только те материалы, которые направлены органами ФНС в соответствии с НК РФ для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (адвокаты, занимающиеся данными делами в курсе ранее имевшего место противостояния НК РФ и заместителя Генпрокурора по вопросу о необходимости решения ФНС). Однако затем опять внесены изменения в законодательство и органам ОБЭП (ОЭБ) позволено напрямую направлять материалы в Следственный комитет.

В 2022 году в очередной раз был изменен порядок возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях (Федеральный закон от 9 марта 2022 г. № 51-ФЗ).
Отныне поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях по ст. 198–199.2 УК могут быть только материалы, которые направлены налоговым органом для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Новая норма относится к следующим составам:

• уклонение физлица от уплаты налогов, сборов или физлица — плательщика страховых взносов от их уплаты;
• уклонение организации от уплаты налогов, сборов, страховых взносов;
• неисполнение обязанности налогового агента;
• сокрытие денежных средств либо имущества организации или ИП, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов.

Работать бывшим сотрудникам УНП и ОБЭП по этим составам стало намного сложней, тем не менее, результаты проверок с них все равно требуют.

Основания доследственной проверки ОБЭП (ОЭБ) в организации.

Необходимо отметить, что сотрудники ОБЭП проводят не следственные действия, а оперативно-розыскные мероприятия, согласно ст. 6 закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ. Среди них — опросы, проверочные закупки, прослушивание переговоров, наблюдение, и т.д.

Как правило, неожиданный визит сотрудников ОБЭП связан с таким ОРМ, как обследование помещений.  Порядок проведения этого ОРМ урегулирован соответствующей инструкцией, утв. приказом МВД России от 01.04.2014 № 199.

Основанием для обследования предприятия выступает информация о готовящемся, совершаемом или уже совершенном противоправном действии либо бездействии (п. 1 ч. 2 ст. 7 закона № 144-ФЗ). Документально основание оформляется так (пп. 3–5 Инструкции):

• Сотрудник ОБЭП, обладающий информацией, готовит рапорт на имя руководителя оперативного подразделения.
• На основании рапорта руководитель подписывает распоряжение о проведении обследования, в котором должна быть указана конкретная информация, послужившая поводом для этого.

Полномочия и обязанности сотрудников ОБЭП при проведении проверки.

• Предъявить представителю проверяемой организации служебные удостоверения
• Предоставить ему возможность ознакомиться с распоряжением о проведении обследования.
• Выдать на руки законному представителю юрлица копию распоряжения.
• Предупредить всех участников ОРМ о применении любых технических средств.

В ходе обследования сотрудники ОБЭП могут:

• Осматривать занимаемые предприятием здания, сооружения, помещения, участки местности, принадлежащие ему транспортные средства и изучать при этом предметы, документы и материалы, представляющие интерес в связи с имеющейся информацией.
• Использовать в ходе обследования любые технические средства, в том числе для совершения аудиозаписи, видео- и фотофиксации.
• Изымать документы с признаками подделки, изъятые из оборота и ограниченные в обороте вещи, если на них не имеется специального разрешения.
• Изымать прочие документы, электронные носители информации и вещи при соблюдении условий ч. 1 ст. 15 закона № 144-ФЗ.

При проведении обследования сотрудники ОБЭП не имеют права вскрывать помещения против воли собственника. Также они не могут запретить присутствующим общаться между собой либо с другими лицами и покидать помещение. Однако добиться соблюдения своих прав сотрудниками ОБЭП самостоятельно не всегда просто.

Как себя вести при проверке ОБЭП

• Связаться с адвокатом или сотрудником юридической службы организации.
• Внимательно изучить распоряжение на проведение обследования и удостоверения сотрудников полиции. Переписать сведения из служебных удостоверений, попросить копию распоряжения о проведении обследования, если ее не передали.
• Проверить, соответствует ли перечень проверяющих фактически явившимся лицам. Лишних лиц можно просить покинуть территорию.
• Не оказывать физического противодействия сотрудникам ОБЭП, лучше планомерно фиксировать их действия.
• Ограничиться минимальными пояснениями или не давать их вообще, сославшись на ст. 51 Конституции РФ.
• Внимательно знакомиться с документами, вносить замечания в протоколы до подписи.

Сроки проверки ОБЭП

Предельный срок проведения доследственной проверки установлен в 30 суток, по истечении которого должностное лицо обязано принять процессуальное решение. Однако УПК предусматривает возможность отмены такого решения, что влечет проведение дополнительной проверки. На практике решения об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела могут выноситься неограниченное количество раз, так как ограничения на этот счет УПК прямо не установлены.

Таким образом, проверка сообщения о преступлении может проводиться неограниченное время.

Последствия проверки ОБЭП

Большинство проверок ОБЭП заканчиваются ничем, но осложнить жизнь предпринимателям офицеры ОБЭП могут. В ход идут различные незаконные действия, "письма счастья", изъятие в ходе проверки ОБЭП необходимых для дальнейшей деятельности документов без предоставления копий, психологическое давление.

Иногда для усиления давления используются номера уголовных дел, не имеющие к Вам никакого отношения, что позволяет сотрудникам ОБЭП расширить арсенал доступных средств.

Нередко с целью навредить несговорчивым предпринимателям полученная в ходе проверки информация демонстрируется Вашим контрагентам, особенно госзаказчикам.

О "помощниках"

Многие предприниматели ломаются, предпочитают решить вопрос с ОБЭП "миром". Чаще всего, это путь в никуда...

Многие ищут поддержки  и защиты при проверке ОБЭП у различных "решал". Иногда складывается впечатление, что у нас каждый второй "решает вопросы". Однако, в большинстве случаев реальной помощи никто не получает, а деньги просто попадают в карманы недобросовестных людей. Так как в большинстве случаев проверка ОБЭП (ОЭБ и ПК) в конце концов и так заканчиваются ничем (по крайней мере, без привлечения к уголовной деятельности) мошенники представляют это как результат своей деятельности. Некоторые наши клиенты рассказывают о визитах в околоюридические компании, где им после "разведки ситуации" в ОБЭП сообщают, что их дело на контроле у самого "xxxxx" и ситуация очень сложная, и,  естественно, ситуацию можно решить с их поддержкой. Такая "поддержка" при проверке ОБЭП будет стоить очень нескромных денег. Впоследствии, часто выясняется, что ситуация была намного проще и прозаичнее. В остальных случаях, Вы попадете в список "легких клиентов" и будете регулярно принимать визитеров из различных структур.

Адвокатская поддержка

Не будем скрывать, что проверку ОБЭП можно пройти и без помощи юристов.

Однако, если вы хотите пройти неприятный процесс проверки ОБЭП  (ЭБ и ПК) МВД с минимальными материальными и психологическими затратами, стоит воспользоваться услугами нормальных адвокатов или юристов для защиты своих интересов.

Обращаем внимание, что многочисленные юридические компании, предлагающие поддержку адвокатов, являются на самом деле Обществами с ограниченной ответственностью и в соответствии с Российским законодательством не могут иметь в штате адвокатов. Таким образом, в большинстве таких случаев данные компании являются всего лишь посредниками.

Еще раз напоминаем, что только адвокаты не вправе разглашать сведения, сообщенные ему Доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без его согласия.

О нас

Наши адвокаты специализируются именно на сопровождении проверок ОБЭП (ОЭБ) в Москве и других регионах не один год и могут:

• дать практические рекомендации по прохождению проверки с минимальным ущербом,
• подготовить сотрудников Вашей организации к возможным действиям сотрудников ОБЭП (ОЭБ), провести семинар с сотрудниками в целом и индивидуально подготовить ключевых в разрезе взаимоотношений с правоохранительными органами сотрудников,
• обеспечить соблюдение прав руководства и сотрудников при опросах,
• взять большую часть общения с указанными структурами, в том числе переписку, на себя.

Наши преимущества

• Надежность. Мы будем действовать исключительно в ваших интересах.
• Строгая конфиденциальность. Узкий круг специализированных адвокатов позволяет избежать любых утечек информации. Только адвокаты не могут быть допрошены об обстоятельствах, ставших им известными в связи со оказанием помощи доверителю.Здесь вы не найдете информацию о компаниях, имевших проблемы с правоохранительными органами, что иногда используется некоторыми  компаниями в рекламных целях ("отзывы", информация о делах и т.д.). Тем не менее, при заключении соглашений с крупными компаниями, мы можем в индивидуальном порядке и с согласия предыдущих доверителей, предоставить необходимые рекомендации.
• "Адвокаты со стороны". Для контролирующих и правоохранительных органов все инхаусы, сотрудники юридических, консалтинговых, аудиторских компаний, особенно если они участвовали в разработке и реализации различных схем, являются скорее соучастниками правонарушений или преступлений, чем их оппонентами.
• Узкая специализация. Наши адвокаты не занимаются юридическим сопровождением организаций, арбитражными спорами (иногда привлекается опытный адвокат по арбитражным делам, но только в рамках своей специализации), налоговой оптимизацией. Мы не занимаемся разводами, трудовыми или семейными делами.

Мы определенно не предлагаем дешевых услуг

В большинстве случаев очень низкая заявленная стоимость защиты означает, что с вас хотят получить намного больше, но другим путем.

Про запросы из ОБЭП и из следственных органов можно прочитать здесь.

Автор статьи Смоленцев С.А.

адвокат по экономическим преступлениям

эксперт РБК, Russia Today, других деловых и новостных СМИ

редактировано 25 апреля 2023 года